隨著發(fā)改委明確劃定下一階段反壟斷領域，三大電信運營商面臨的反壟斷壓力陡增，展開新一輪資費下調似乎成了最好的“脫身”之道。
《經濟參考報》記者獲悉，為配合在電信行業(yè)展開的反壟斷工作，發(fā)改委和工信部將在今年余下的4個月中推動電信資費水平進一步下調。在這一背景下，三大運營商試圖通過降低移動通訊和寬帶接入等業(yè)務的資費水平，極力避免成為發(fā)改委反壟斷調查的“靶子”。
近日，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林公開表示，反壟斷調查的下一個目標會與百姓生活密切相關，石油、電信、汽車、銀行都在調查視野之內。
記者從接近發(fā)改委相關司局的人士處獲悉，電信行業(yè)特別是三大電信運營商受到“嚴密關注”，很有可能成為反壟斷調查的“靶子”。“電信資費問題一直是消費者關注和投訴的重點，很有可能成為反壟斷的突破口�！鄙鲜鋈耸客嘎�，除了可能對相關企業(yè)展開反壟斷調查，發(fā)改委還會在年末推出進一步降低電信資費的措施。
上述人士透露的信息得到工信部方面的證實。記者從工信部獲悉，為配合國家的信息消費和“寬帶中國”戰(zhàn)略，下半年工信部將繼續(xù)推動電信資費改革，規(guī)范服務價格，解決消費者關心的資費等熱點問題。據工信部運行監(jiān)測協調局副局長高素梅介紹，將展開新一輪工作推動電信資費水平下調，并會進一步研究和完善電信資費定價機制。
今年，發(fā)改委驟然加大反壟斷力度，并均指向行業(yè)巨頭，相繼查處韓國三星等液晶面板企業(yè)價格壟斷案、茅臺五糧液價格壟斷案、洋奶粉價格壟斷案、上海黃鉑金飾品價格壟斷案等一批大案，涉案罰金合計高達14.82億元。
而在此前的5年，發(fā)改委開出的罰單金額總和尚不及今年的一個零頭。
多數業(yè)內人士認為，從現階段反壟斷力度來看，發(fā)改委“動了真格”，很可能對三大電信運營商展開反壟斷調查，甚至開出巨額罰單。三大運營商面臨巨大的反壟斷壓力，需要在發(fā)改委“動刀”之前有所動作。目前，下調電信資費水平仍是消費者的迫切愿望，在此背景下，繼續(xù)下調移動通訊和寬帶接入等業(yè)務的資費水平將成為三大運營商應對反壟斷調查的“脫身”之道。另外，工信部相關人士還告訴《經濟參考報》記者，近期國務院正式發(fā)布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》同樣要求進一步下調電信資費，這也勢必促使三大運營商對下調資費加大力度并加快步伐。
事實上，從2011年發(fā)改委就寬帶接入問題對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查開始，三大運營商就被迫不斷下調資費水平。今年一季度開始，三大運營商陸續(xù)下調了移動通訊業(yè)務的國際通話資費，平均降幅超過50%；二季度，隨著寬帶提速工程的推進，中國聯通和中國電信先后下調了寬帶接入服務費的水平，中國聯通部分寬帶接入服務費用的降幅超過30%；三季度，中國移動再度下調國際通話資費，并同時下調對197個國家的IP電話資費。在今年余下的4個多月，在反壟斷的大背景下，三大運營商只能再度降低部分業(yè)務的資費水平。
記者還從三大運營商處獲悉，在今年最后4個月，下調資費的重點是寬帶業(yè)務。據介紹，中國聯通將率先在北京等地推出20M寬帶月服務費40元的低價服務，這一資費水平相比上半年下調幅度超過40%；中國電信近期將在更多地區(qū)推廣100M寬帶服務，并下調資費，其中，中國電信上海分公司提供的100M寬帶月使用費降幅超過50%；中國移動光纖寬帶接入服務價格也將進一步下調，其北京、天津等地20M寬帶資費水平下調30%至40%。
“2011年，發(fā)改委對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查，盡管目前此案仍未有結果，但對三大運營商的震懾力毋庸置疑。目前的反壟斷力度和發(fā)改委的表態(tài)，再度給三大運營商敲響警鐘。不管是被動還是主動，降資費是三大運營商的必然選擇。”上述人士對《經濟參考報》記者表示。
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